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日本的工作时间改革

2019年8月5日

日本:工作方式改革法律限制加班
 大卫·巴克

大卫·巴克

欧洲,中东和非洲地区产品管理总监& APAC

今年4月,新法规在日本生效,影响了该国劳动法的许多方面。为了解决日本的劳累过度问题,已经进行了许多修订,尽管大多数更改已于今年生效,但某些更改将在未来几年逐步实施。问题的背景是什么?这些变化将如何影响日本雇主的未来?

oshi志 在日本过度劳累

日本人以努力工作而享誉世界,许多人认为日本人的职业道德是其从第二次世界大战的惨败中恢复过来对其经济复兴的重要贡献。但是就工人的健康而言,要付出代价。

oshi志 这个词的意思是劳累过度导致的死亡,是在1970年代创造的,当时医生开始注意到长时间工作与中风,心脏病和自杀导致的死亡之间存在相关性。据卡罗希受害者国防律师估计,每年有10,000多人死于与过度劳累有关的心血管疾病,是在道路交通事故中丧生的人数的三倍。但是问题并不新鲜,也不令人惊讶。在1920年代,长野县的许多女性制丝厂工人精疲力尽,每天工作14小时,不顾一切地逃避恶劣的工作条件,跳入附近的湖中自杀身亡。

长期工作时间具有这种文化底蕴,改变并非易事。先前的劳动改革已经提供了限制加班的指导,但是这一建议被广泛忽略。新的改革引入了强制性的限制,包括对违法行为的雇主和管理人员处以最高30万日元的罚款或最高六个月的监禁。

新的加班限制

新规则涉及两个单独的限制,并非一目了然:

  • “基本限制”适用于每天工作时间超过8小时或每周工作40小时以上的任何时间,并且每个月不得超过45小时,一年不得超过360小时
  • “扩展限制”适用于加班和法定假日(包括星期日)的工作
    • 一个月内不能超过100小时
    • 一年最多六个月
    • 每月平均不超过80小时
    • 一年最多720小时

新的限制已被广泛讨论,但法规中有争议的方面之一是豁免问题。与世界上大多数劳工法规一样,被认为是在管理自己的时间而不是由雇主管理的雇员享有豁免。在政府,雇主和工会之间激烈的辩论之后,又建立了另一种豁免类别—高技能专业人员。在确定员工是否属于此类别时,必须考虑许多因素(例如,他们的薪水,工作性质等),并且个人可以选择豁免。

新的加班限制
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记录工作时间

之前,《工业安全与健康法》要求雇主追踪员工的工作时间,但并未具体说明如何进行,而是仅适用于“非豁免”工人。现在,该法的最新修正案要求雇主跟踪 所有 员工按照部长令。 

为什么要严格要求跟踪时间?人们担心新的加班限制将导致未记录的无偿加班,最终会破坏这些新限制的目标。因此,雇主必须注意这种部长级指导,如果还没有这样做,则考虑实施一种现代的考勤解决方案,该解决方案可以随着法规的不断变化而轻松发展。

记录工作时间

强制性年假

雇主必须根据其在公司的服务年限,为工人提供10至20天的带薪年假。但是,由于日本的辛勤工作文化,许多工人没有获得年度应享待遇,而只是让其过期,而这是两年后自动发生的事情。最新修订的《劳工标准法》要求雇主指定五天为强制性年假,以确保工人每年至少休五天假。

小型雇主的加班率提高

从2023年开始生效,小型雇主将不再被豁免在一个月内超过60小时的加班费支付更高的加班费(50%)。

这对在日本有工人的雇主意味着什么?

当局正在认真对待以新的强制性规则和对违规行为的处罚来解决Karoshi问题。因此,重要的是,雇主必须仔细阅读与员工的工作时间协议,并建立适当的系统和流程来跟踪实际工作时间,并确保工人至少休最低限度的年假。

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